ทิศทางโรงไฟฟ้าขยะชุมชน หลังการยกเลิกคำสั่ง คสช. จะมีผลบังคับใช้
- Kanokwan Olanrungreang
- 22 เม.ย.
- ยาว 1 นาที
กระทรวงมหาดไทยกำหนด 4 แนวทาง สำหรับ “โรงไฟฟ้าขยะชุมชนและโรงไฟฟ้าชีวมวล” ทั่วประเทศ หลังจากอปท. ขอหารือประเด็น “ผังเมืองรวม” สำหรับโรงไฟฟ้ากำลังการผลิตตั้งแต่ 1,000 กิโลวัตต์ หรือ 1 เมกะวัตต์ขึ้นไปที่ตั้งอยู่ในที่ดินประเภทอนุรักษ์ชนบทและเกษตรกรรม และโรงไฟฟ้าที่ดำเนินการอยู่ เนื่องจากการประกาศยกเลิกคำสั่ง คสช.
เมื่อวันที่ 22 เมษายน 2569 กระทรวงมหาดไทย เปิดเผยว่า กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น และ กรมโยธาธิการและผังเมือง ได้ส่งหนังสือชี้แจงแนวทางปฏิบัติแจ้งผู้ว่าราชการจังหวัด และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ทั่วประเทศ หลังจากพบว่า อปท. ต่างๆ ได้เข้าหารือแนวทางการดำเนินการหลังจากพระราชบัญญัติยกเลิกประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) คำสั่ง คสช และคำสั่งหัวหน้า คสช. บางฉบับ ที่หมดความจำเป็น และไม่เหมาะสมกับกาลปัจจุบัน พ.ศ. 2568 ได้ประกาศใช้
คำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 4/2559 เรื่องการยกเว้นการใช้บังคับกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมสำหรับการประกอบกิจการบางประเภท ออกตามอำนาจมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญไทย ได้กำหนดให้มีการยกเว้นการบังคับใช้กฎกระทรวงผังเมืองรวมสำหรับการประกอบกิจการโรงงานลำดับที่ 89, 101, 105, และ 106 และกิจการอื่นที่เกี่ยวข้องกับการประกอบกิจการกำจัดมูลฝอย [1] หรือก็คือสามารถตั้งโรงไฟฟ้าขยะและชีวมวลได้ในทุกพื้นที่ เพื่อเร่งรัดให้เกิดโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานทดแทนตามแผนพัฒนาพลังงานของประเทศ ส่งผลให้เกิดการตั้งโรงงาน โรงไฟฟ้าขยะและชีวมวล ในพื้นที่ชุมชนหรือเกษตรกรรม (พื้นที่สีเขียว) โดยไม่ต้องทำตามผังเมืองเดิม ก่อให้เกิดข้อพิพาทด้านสิ่งแวดล้อมและสิทธิชุมชนจากการที่ไม่มีส่วนร่วมในการตัดสินใจ นำไปสู่ข้อร้องเรียนจากชุมชนเรื่องมลพิษและการเปลี่ยนผ่านการใช้ประโยชน์ที่ดิน [2]
มาตรา 4 ของพรบ. ฉบับนี้ กำหนดให้ยกเลิกคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 4/2559 เรื่อง การยกเว้นการใช้บังคับกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมสำหรับการประกอบกิจการบางประเภท ซึ่งจะส่งผลต่อ “โครงการกำจัดขยะเพื่อผลิตกระแสไฟฟ้า” ของ อปท. ที่ตั้งอยู่ในที่ดินประเภทอนุรักษ์ชนบทและเกษตรกรรม จึงได้มีการชี้แจงแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับพื้นที่ตั้งโครงการดังกล่าว ประกอบด้วย 4 ข้อดังนี้
การบังคับใช้ผังเมืองรวมจะต้องปฏิบัติตามกฎกระทรวง ประกาศกระทรวงมหาดไทย หรือข้อบัญญัติท้องถิ่นที่ใช้บังคับอยู่ในปัจจุบัน
กิจการที่ได้รับการยกเว้นการบังคับใช้ผังเมืองรวมตามคำสั่งหัวหน้า คสช. 4/2559 หากยังดำเนินกิจการอยู่ ก็ยังคงได้รับการยกเว้นต่อไป จนกว่าจะเลิกประกอบกิจการหรือถูกเพิกถอนใบอนุญาต
คำขอรับรองหรืออนุญาตใดๆ ที่ได้ยื่นไว้ตามคำสั่ง คสช. ที่ 4/2559 และยังคงอยู่ในขั้นตอนการพิจารณาที่ยังดำเนินการไม่เสร็จสิ้น ก็ให้เจ้าหน้าที่หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องพิจารณาดำเนินการต่อไปได้จนกว่าจะแล้วเสร็จ แต่หากในระหว่างพิจารณาได้มีการประกาศกระทรวงมหาดไทยหรือข้อบัญญัติท้องถิ่นประกาศบังคับใช้ ให้การพิจารณานั้นเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการผังเมืองที่กำหนดขึ้นมาใหม่
สำหรับผู้ประกอบกิจการโรงไฟฟ้า (โรงงานลำดับที่ 88) ที่ได้รับยกเว้นการบังคับใช้กฎกระทรวงตามคำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 4/2559 หากมีการต่ออายุใบอนุญาตก็จะยังคงได้รับการยกเว้นต่อไป
ที่มา:
ความคิดเห็น